各區、縣（市）住建局，市質安監總站，各相關企業:
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，根據省建設廳《關于開展全省住房城鄉建設系統全民安全素養提升行動的通知》（浙建安辦[2024]4號）文件要求，在全市建設系統開展全民安全素養提升行動。有關事項通知如下：
一、工作目標
   深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固豎立人民至上、生命至上的發展理念，開展以“四小”安全教育制度、逃生自救科普、“開工第一課”和“交房第一步”等為主要載體的全市建設系統全民安全素養提升行動，強化“每個人都是自己生命安全的第一責任人”意識，全面提升從業人員風險辨識和逃生自救能力，推動建設系統安全生產形勢平穩向好。
二、主要內容
 （一）推動“四小”安全教育制度走深走實。各區、縣（市）建設行政主管部門要指導督促建筑施工企業全面推廣“小喇叭、小視頻、小講臺、小展板”等“四小”安全教育制度，在2024 年底前實現全市房屋市政工程“四小”制度覆蓋率達100%以上。鼓勵建筑工人在非作業時間、做好安全防護的前提下參與安全生產小視頻拍攝，以貼近生活、生動有趣的方式傳遞安全防護和應急知識，對優秀視頻將予以推送省建設廳進行宣傳推廣。
 （二）推動逃生自救科普見行見效。省建設廳聚焦行業領域易導致群死群傷的事故類別，制作了一批典型事故場景逃生自救應知應會(見附件1)。各區、縣（市）建設行政主管部門要加大應知應會宣傳力度，指導督促建筑施工企業落實逃生自救科普宣傳主體責任，將逃生自救科普宣傳內容納入“四小”安全制度和崗前安全交底，每季度開展一次安全風險隱患排查和逃生自救演練。要根據本地區易發事故類型，補充制作建筑施工領域的逃生自救科普教育片、短視頻、小貼士、圖解等一系列深入淺出的宣傳產品，對優秀作品將予以推送省建設廳進行宣傳推廣。
 （三）推動“開工第一課”入腦入心。各區、縣（市）建設行政主管部門要指導建筑施工企業做好“開工第一課”工作，在新建項目開工一個月內，項目部要召開一次安全生產管理人員主題會議，開展一次項目重大危險源識別，組織一次安全生產普法學習和事故案例學習，舉行一次應急演練。
 （四）推動“安全晨會”制度落實落細。各區、縣（市）建設行政主管部門要指導建筑施工企業建立“安全晨會”制度，作業人員每天進入現場開始作業前，由班組長組織所有施工人員召開“安全晨會”，將當天安全施工技術要求向作業人員詳細說明，并告知危險崗位操作規程和違章操作的危害等。涉及危大作業的，施工單位技術管理人員、安全員，監理人員應參加晨會并提出安全交底意見。
 （五）推動風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制聚力聚效。各區、縣（市）建設行政主管部門要指導建筑施工企業建立健全安全生產風險管控機制，加強施工現場安全風險分級管控工作，嚴格落實風險評估機制、領導帶班檢查機制、監理報告機制。要根據項目實際情況認真梳理分析施工現場存在安全風險，對危大工程等重點風險建立管控臺賬，建立“一項目一清單”，確保施工現場危險源辨識的全面性、時效性。
三、工作步驟
 （一）動員部署階段(2024年6月)。各單位制定行動方案，明確工作目標，細化任務清單，層層分解落實。
 （二）組織實施階段(2024年7月-10月)。按照行動方案，開發各類宣傳產品，組織實施各類宣傳科普活動，加強督導落實，確保各項任務有序推進。
 （三）鞏固提升階段(2024年11月)。全面回顧總結行動推進情況，提煉好的經驗做法，宣傳推廣一批典型成果，建立健全長效機制。
四、工作要求
 （一）強化組織領導。各單位要提高政治站位，認真謀劃部署，堅持把全民安全素養提升與安全生產治本攻堅三年行動、住房城鄉建設系統“三支隊伍”建設工作緊密結合，細化工作方案，落實工作責任，把提升全民安全素養作為一項最基礎、最重要、突破性的工作抓實抓好。
 （二）推動以點帶面。強化指導服務，通過送教入企、專題培訓等方式，堅持正面宣傳和警示教育相結合，積極暢通各類傳播渠道和平臺，創新宣傳形式，突出接地氣、有人氣，通過通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式推動宣傳落地，逐級貫通傳播渠道，延伸至一線觸角末梢。
 （三）注重總結提煉。各建設行政主管部門要定期開展督導問效，及時提煉亮點經驗，積極制作、篩選、推廣優秀宣傳產品，同步完善安全生產教育培訓制度，打造一批主題鮮明、特色彰顯、影響力強的行業領域全民安全文化陣地。請各區、縣（市）建設行政主管部門和市總站明確1名聯絡員并動態報送工作情況，分別于6月27日、8月28日前將行動階段性開展情況(見附件2)報送至市建委工程處，并于11月25日前報送行動工作總結和優秀安全生產宣傳教育產品（每區1-3份）。
   聯系人：龔甲強，聯系電話：85254185
   附件1：住房城鄉建設系統典型事故場景逃生自救應知應會
http://pro1afc02.pic8.websiteonline.cn/upload/7b

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                                                                                                                                                                  2024年6月11日